سخن نخست

برای اداره شهر فرایندی به نام شهرداری طراحی شده است که در سه سطح به فعلیت میرسد:

1. سطح حکمرانی که کار ویژه‌های آن عبارتند از تدوین خط مشی‌ها و تنظیم‌گرهای امور شهری، استانداردها و الگوهای عملکرد پاسخگویی در فضای اداره شهر، که به طور کلی انجام چنین کار ویژه‌هایی ذیل مفهومی به نام "حکمرانی شهری" محقق می‌شود.

2. سطح مدیریت که کار ویژه‌های آن عبارتند از اقامه راهبردهای مناسب و اجرای آن از طریق فرایند مدیریت (برنامه‌ریزی، سازماندهی، هدایت و کنترل) که به طور کلی از آن به عنوان مدیریت شهری یاد می‌شود.

۳. سطح عملیات که در ساحت‌های مختلف انجام خدمات شهری و تولید عملی محصولات شهری با برپایی شبکه‌ای از بخش‌های دولتی، خصوصی و غیردولتی (سمنها) انجام میشود. شکل و محتوای فرایند شهرداری وابسته به ارزشهای مهم شهری (کارآمد، اثربخشی، شهروندگری، عدالت) است. به عبارت دیگر میزان پایبندی دستگاه "شهرداری" شکل و محتوای فرایند شهرداری را تعیین میکند و این فرایند ارزش‌بار اهداف مهم "شهرداری" یعنی کیفیت زندگی مادی و معنوی شهروندان را دنبال میکند. از طرف دیگر این فرایند در فضای سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کشور فعالیت میکند و بی‌تردید متاثر از فضای بین المللی و جهانی است. هدف این کنفرانس تولید دانش نظری و عملی برای ارتقاء جایگاه آکادمیک و عملی "شهرداری" است.